大保ダムを見学して―沖縄の渇水と技術開発の紹介―
独立行政法人 土木研究所 坂本 忠彦
１．はじめに
２００４年３月１２日、沖縄総合事務局が沖縄県国頭郡大宣味村に建設中の大保（たいほ）ダムを見学した。その時の見聞を混じえながら、沖縄の渇水とダム建設における最近の技術開発の例を紹介したい。３回に分けて、今回は沖縄の渇水、次回はＣＳＧ工法、第３回にプレキャストコンクリートによるダム堤体表面型枠工法について紹介することとする。
２．沖縄は現在渇水中
沖縄在住の人を除き、沖縄が現在渇水中であることを知る人は少ないであろう。実は私も今回沖縄に行くまで、知らなかった。
平成１５年の水源地降雨量は平年値の７１％で、平成１６年に入っても現在まで少雨傾向で渇水となっている。
沖縄の水源はダムからの取水、河川からの取水、海水淡水化施設の生産水の三本柱となっている。２月の日平均給水量は約４００,０００ｍ３であるが河川からの取水量は約８９,０００ｍ３、海水淡水化施設の生産水は３５,０００〜４０,０００ｍ３で取水の大部分はダムに依存している。
ダムは国管理６ダム（福地ダム等）を含め９ダムで総利水容量は７４,８５０,２００ｍ３であるが、３月１０日現在の貯水率は４８.９％で平年値より２７.８ポイント低い。９ダムの貯水率が５９.６％となった１月２３日に渇水対策協議会（第２回目）が開かれ、節水キャンペーンの実施が決定された。
沖縄地方３ヶ月気象予報（３月〜５月）では降雨量は「平年並」となっている。今年の降雨量が「平年並」の場合でもダム貯水率等水源の大幅な回復は難しく、今後の水事情は更に深刻になり安定給水の維持が困難になることが予想され、３月末から給水制限に入る予定という。
以上は北部ダム総合管理事務所のホームページからの資料の要約である。（http://www.dc.ogb.go.jp/toukan/index.htm）
沖縄タイムス（３月１２日）によれば復帰後、本島での制限給水は延べ１０３０日。３２年間で約３年は「断水」であったという。
沖縄の民家の屋上には、現在も大きな貯水タンクが必ず設置されていて、沖縄へ初めて来た人には珍しい風景となっているが、給水制限になっても、給水時間に皆、貯水タンクに貯水するため節水効果は少ないとも聞いた。私の記憶では沖縄の渇水は継続時間の長い経年型であることが特徴であり今後の経過を見守っていきたいと考えている。
３．大保ダムにおける技術開発
沖縄の水問題をどのように解決するかについては各種の意見があることと思う。ダムによる水資源開発による解決に限度があることは承知しているが、水資源開発の基幹施設としてダムが大きな役割を果たしていることも事実である。
次回、大保ダムにおけるＣＳＧ工法について紹介することとする。