盛土の上に造られた溜池の水漏れ

対策として次の順序でどうでしょうか。文面では詳しい地形、地盤の高さ、溜め池の構造、調整池の構造、水漏れ状況等が判りません。
１．自治会（防災部会等）で、行政等（市、町、区）に調査依頼を文書で行う。
２．内容は、全体の地図に、疑問と思う箇所の写真（雨天時、晴天時比較）などをつけて立ち会いの調査依頼を行う。
３．市町村には専門家（土木、建築、その他）の職員が配置され、造成時の確認申請図書なども有り、造成前の地形図と完成時のの比較も出来ると思います。
４．行政の概要調査（既存の図面、現地の目視調査）が終わり、必ず報告書を作成して頂く事が肝心です。（公文書としては難しい事もあります）
５．文書が困難な場合は、口頭で調査結果を聞き、今後の指導を仰ぐようにすると良いと思います。
６．次の段階で具体的な現地調査、対策の立案、工法の決定、設計、工事となります。
　　１）調査計画書の作成（地質調査会社、ゼネコンと見積、契約）と実施。
　　２）同上のコンサルで解析、追加調査、危険度、工法の立案、工法の決定を行う。
　　３）工事業者の選定、契約（工事金の負担率・官民決定）、対策工事施工
　　（対策前と対策後の写真、地形測量、影響調査を含む物とする。５年間位）
７．施工後の調査から問題のあるなしを検討、評価して最終の成果記録を受領する。
８．問題は、誰が調査の金、工事費を負担するか。原因は何で、造成の施工業者、土地の販売業者に負担の瑕疵責任があるか。あるばいいはお金の負担が可能か。
９．対策工事の設計について誰が最終的な判断（責任）をするのか等難しい問題が発生する。
10．概要調査の段階から行政の担当者、自治会幹部、専門家（地域のボランテア）等を
入れた対策協議会を立ち上げて長期的な取り組み（１０年間位）が必要となる。