鉄筋挿入工の周面摩擦抵抗値について

初めて投稿させていただきます。
鉄筋挿入工の極限周面摩擦抵抗値についてご教示下さい。

地盤のN値が小さい斜面で鉄筋挿入工の計画を検討（工法の適否も含めて）しております。
切土工指針や切土補強土工法設計・施工要領には周面摩擦抵抗値はN値10以上（10まで）の数値しかありませんが、N値が10未満のような場合の周面摩擦抵抗値は
どのように設定されているのでしょうか。
分かりにくい質問で済みませんが、よろしくお願いします。