最大かぶり

橋脚の設計を行っているのですが、ある事情により柱主鉄筋の鉄筋のかぶりを220ｍｍ程度確保する必要があります。
その場合、コンクリートの表面ひびわれに対してひびわれ防止鉄筋を配置しようと考えていたのですが、必要ないだろうと発注者より指摘を受けました。
最大かぶり（かぶりがどの程度以上になればひびわれ防止鉄筋を配置すればよいか等）の規定のようなものはないでしょうか。
御教授のほどよろしくお願い致します。