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投稿者さんは鉄筋を「加工」しているわけではないから、
鉄筋に熱を与えても問題ないのでは、とお考えなのでしょうか？
もしそうなら、、、
「鉄筋を熱して加工」の規定について、
大事なのは「鉄筋を加工」の部分ではなく、「鉄筋を熱して」の部分です。
（熱したら材料の性質が変わり、規定の強度を保証できなくなるため）
よって、投稿者さんが橋脚本体の鉄筋に熱を与えようとしていたのなら、
発注者の指示は正しいと思います。