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基本的に#4002のコメントに賛成ですが，最低限のレスポンスを加えます。
（１）について
利水に関しては「水あまり」現象があり，少なくとも完工を急ぐ必要はありません。
治水に関して一口で言えば「焼け石に水」であり，とにかく八ッ場ダムを造ってから後のことを考えるというのが従来方針，ここで立ち止まって後のことも考えるというのが民主党政権の方針と言えるでしょう。インターネットで検索すると，「官」以外の情報源にも容易にアクセスできます。
（２）について
中止が違反となるような法律は存在しないと思います。また中止ができないような国会決議もないと思います。中止事例は過去にもありますが，国会に中止議決を求めた例はないと思います。八ッ場ダムでも過去に何回も事業中断がありました。もちろん国会議決はありません。