上層路盤は必ず設けるのですか？

舗装構成の決定に際して、路盤は一般的に上層路盤と下層路盤に分けますが、表層5㎝と下層路盤（RC-40）のみでTaが満足する場合には、上層路盤は不要なのでしょうか？
また、このことが記載されている文献はありますか？

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