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ダムについて詳しいわけではありませんが，私見を書きます。
ダムを建設した場合の利点としては，洪水の危険が減少する，水の利用（農業用・工業用・飲料用）が可能となる，水力発電ができる，などが挙げられます。（もちろんダム毎に建設目的は違います。多目的ダムが多いですが，単一目的の場合もあります。）
一方ダムを建設した場合の欠点としては，建設エリアの自然が破壊される，ダムによって魚等生物の往来が遮断される，ダムに水が滞留することで水質が悪化する，上流から流れおりてくる土砂がダムで遮断される（下流に土砂が供給されない），などが考えられます。
これら利点と欠点を比較して，建設するべきか否かを議論するのかな，と考えます。