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これは、コンサルタンツが判断することではなく、管理者が判断することです、助言を与えて管理者が判断したのですから従うべきです
追加の助言として、発注者から国総研に聞いてくださいと言うことです、これで発注者が聞くか聞かないかはかってですが
聞かないと判断すれば当初発注者の判断通り業務をすすめるべきです、聞くと言えば回答をまつべきです