重力式擁壁の天端に防護柵を設置したときの構造計算を行っています。
常時で重力式擁壁に作用する荷重について教えてください。

「防護柵の設置基準・同解説」の中に、歩行者用自転車用柵の設計強度が下記の通りに記載されています。
垂直荷重：590N/m、水平荷重：390N/m
・この値を使用するのが適切か？
・ただし、これらの値は短期荷重のため常時の設計時には不適切でしょうか？

ご回答お願いいたします。

落石防護柵に使用する、支柱などを材料搬入のときに地面（土）に直置きせず、木材などを地面と支柱の間に入れ、地面と緩衝させないで置く理由などあるのでしょうか？ご知見いただきたく宜しくお願い致します。