非破壊試験測定要領に関して

国土交通省大臣官房技術調査課より出された「非破壊試験によるコンクリート構造物中の配筋状態及びかぶり測定要領（案）」（平成１８年３月一部改訂）で、
７．規格値の表４について、配筋状態で規格値が±１０mmで出来形管理基準（±鉄筋径）よりも厳しいのはなぜでしょうか？
また、「上記判定基準を満たさなかった場合、設計本数と同一本数以上」という文句の意味はどういうことでしょうか？