塩害と中性化の複合劣化に対する標準的な工法の例

「コンクリート標準示方書 維持管理編」において、P.235の「解説 表 10.4.1　塩害と中性化の複合劣化による外観上のグレードと標準的な工法例」の中で、グレードⅠでの標準的な工法が表面処理になっているのに対して、グレードⅡでは表面被覆となっています。
表面処理には、表面含浸と表面被覆がありますが、グレードⅡで表面被覆に限定される理由は何でしょうか。