橋台側方移動の判定について

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いつもお世話になっております。

橋梁設計の質問です。
25m以下の単径間橋です、
橋の取替で橋台背面道路は既設道路(既設橋パラペット天端)より1.0m程度に嵩上げする。

軟弱地盤ですが、 軟弱地盤における側方移動を判定の必要があるでしょうか。

道示ⅣP.190に「橋台のように盛土荷重によって永続的に偏荷重を受ける構造物を軟弱地盤に受ける場合には、基礎が側方移動するおそれがある。」
意味:橋台背面の現地表面の上に大量の盛土する場合は側方移動を考慮するか  or
橋台は軟弱地盤の上に設置する場合は側方移動を考慮するか
   
教えていただけますでしょうか。