新しいコメントの追加

・設計プロセスは概略→予備→詳細となります。
・詳細へ至る流れは予備Ｂ→詳細Aと言う流れと概略→詳細Ｂと言う流れです。
・詳細Aと詳細Bを比べると、詳細Aの方が総体人工数が多かったと思います。
ここからは想像で明確な論拠があるわけでは無いですが、予備を踏んでないのに何故詳細Bが低人工なのかというと、
予備もする必要なし、詳細もAほど複雑ではない規模の設計は、概略→詳細Bでやっているのだと思います。

昔の話で恐縮ですが、発注者サイドがこのことを明確に示してはいなかったと思いますし、解説本(経済調査会かな？）にも解説していないはず。今は知りませんが・・・
明確な回答にはなっていませんが、なにかの切っ掛けになれば。