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ベビーカーと車椅子の違いはそれに乗っている人が赤ん坊であるか身体障害者であるかで、体重の違いはあれども人を牽引するという視点では双方の差異はないと思います。
スロープの勾配はバリアフリー法で1/12以下（８％程度）と決まっており、私が知る限りでは同法しか基準らしきものはないと思います。
大体公共階段は50％～67％です。勾配25％といえば4割勾配ですが、個人差はありますが登ることは可能です。
但し、降りることは難しくなると思います。
例えば芝生など摩擦抵抗があるならば降りれますが、舗装などの抵抗が少ない路面ですと難しいと思います。
また、登れても降りられないもしくは躊躇するような勾配ならば、機能不完全です。