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■水抜き穴を設置する理由
擁壁の背面に水がたまると、擁壁を倒す方向の力が大きく増える。
これに対応できる擁壁を作るのもいいが、擁壁が大きくなり、工費が高くなる。
よって水抜き穴をつけることで、背面に水がたまらないようにし、
小さい擁壁でも基準の安全を満たすように設計している。

■砂の流出の原因
砂を止めている擁壁に水抜き穴を開けると、そのままでは当然、
裏の砂が流出→裏の地盤が沈下→将来的に家等も沈下　する可能性がある。
よって、通常、擁壁施工時に、穴の奥に吸い出し防止材と呼ばれる
網状のシートを設置し、水は抜けるが砂は抜けないようにしている。
今回は、その擁壁背面の吸い出し防止材がずれた、もしくは設置してない
ものと考えられる。

■砂の流出に対する、正当な対処法
埋めた穴をもう一度開けるか、別に穴を開け直し、
下記のような「後付式吸い出し防止材」を設置する。(1箇所/3m2)
http://homepage1.nifty.com/kmkm/fil.htm

■その他
水抜き穴を埋めるという行為は、今回の場合一番してはならないことです。
悪気はないかもしれないが、技術も・・・
大きな金額の工事ではないので、早急に対処してもらうことを勧めます。