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ここ10年ほど前から○○堤防外工事という工事名で、「外」の工事がとんでもなく離れている（15Ｋほど）物件をよくみかけます。
そのメイン工事場所から「外」工事場所までの移動経費は一括して共通仮設内で処理できるため、２件以上の工事に分けるよりも、発注者側の経費節減になるからではないでしょうか。
私も現在、12Ｋｍ程度の範囲での維持工事を担当していますが、運搬費は経費内とのことで最初からあきらめています。
現場単位・会社単位で要請しても難しいと思います。

業界を挙げて、その辺の理不尽な「決まり事」を変えていくしかないような気がします。