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>排水管は2割増流量を満管で流せるように計画するのが通常

　若干誤解があるようなので・・・

　円形管で伏せ越のように圧力勾配で流す場合にはそのような考え方をしますが、排水の場合には一般に自由水面を持った流れで計算します。その場合には満管よりも低い水面が最大流水量になります。
　ですから特に狭窄物を考慮する必要がない限り、満管流量を設計流量として計算すれば５％の安全率が考慮されます。之を安全率が低いと考えるかは設計思想次第です。
　ちなみに下水などでは小口径の場合設計流量を５割水深としている場合が多いようです。