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コメントありがとうございます。
私の感じているのは、福島さんのおっしゃるように2に関するものだと思います

例えば、成田空港のアクセストンネル工事発注監督者だった大先輩から伺った話ですが、
施工不良を発見したときには、受注施工者を100人以上並べて、
一人つるはしで施工不良箇所を壊して回ったそうです。
今でも、そのトンネルを通るたびにあの時壊して回ったことを思い出すそうです。
品質を管理する発注者の責任の重さ、大変さが伝わってくる話でした。

そういうような真摯な態度が、
おおもとの公共事業の発注者である納税者にも伝えることができればな、と思いました。
発注者責任の厳しさ、のような話でしょうか。

あんまりコメントになっておりませんが。

PS　帰国し、太田論文も読みかえしました。
重複スレだったわけですね。