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#26 お答え
三省堂国語辞典によると、公共事業とは
?行政主体、または私人によって行われる公共の利益を目的とする事業。公益事業。
?国や地方公共団体が財政資金により行う事業。
YANAGIさんの定義が?であるならば、電力・ガスなどの民間会社によって行われる設備形成などの土木工事が公共工事以外の工事に該当。
ただし、定義?では、そのようなものも公共事業に含まれてしまうため、それ以外に何があるかを示すのは困難。
と思います。